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小煤窑缘何屡禁不止编制

发布时间:2020-11-18 06:06:12

小煤窑缘何屡禁不止

非法小煤窑触目心惊 日前,接到不少读者来信来访,反应小煤窑乱开乱采问题,为此,专程到问题尤为突出的几个地方进行调查采访。若不是亲自来到这里,或许没法相信在这个毫不起眼的地方会有如此数量众多的小煤窑,3月11日,在贵州省威宁彝族苗族自治县猴场镇看到,遍地开花的小煤窑已使这个本来山清水秀的地方蒙上黑色的污垢。当地不愿意透露姓名的人介绍,自从3年前猴场镇被有关部门探测出有煤矿后,乱开乱采就开始了,并且程度越来越严重。由于煤层低,最厚的煤层只有70厘米左右,开采比较容易,随便打一个洞就可以采到煤了。据介绍,目前在猴场镇的各类小煤窑总数已达130口之多,这还不包括一些行将开挖的小煤窑。 立即以买煤炭客商的身份,对部分小煤窑进行实地暗访。结果发现猴场镇所有的小煤窑中,没有一家的年产量超过1万吨,大多数年产量还没达5000吨。不少是在地上随便挖一个洞,就可以进行开采了。使人吃惊的是,当问这些开采者怕不怕被有关部门关停时,均被告知根本就不用担心这个问题。小煤窑给当地环境所带来的刘小姐长得亭亭玉立影响是很严重的,猴场镇到处都可以看到煤炭的痕迹,流过小镇门口的河流由于小煤窑乱开乱采已变成污水沟。当地人说,这条河几年前还有大量鱼虾,而现在就是连牲口也不敢喝河里的水了。而且由于一些小煤窑就开在河岸边,大量的石头、煤砂就随便推在河里,造成河道梗塞,只要天上下大雨,就会有洪水泛滥,河岸两边的农田和住户经常饱受洪涝之苦。 3月20日,在贵州省修文县扎佐镇双月村第五村民组,同样感受到非法小煤窑乱开乱采所带来的危害。付开明等村民告知,自1999年一名姓赵的老板在村里先后开了六口小煤窑后,他们平静的生活就被打破了:村里前后有50多亩良田被污染,饮用的水源变干枯,严重的是目前连地表也开始下陷了。煤窑没日没夜地开采放炮,震得大家不得安宁,一些村民的房屋还开始开裂。在村里看到,六口小煤窑分别分布在村民组周围,小煤窑的砂石淹没了很多田地,在村里不时还可以看到地表下陷所产生的空洞。村民汤昌银家已修建了8年的房屋,近两年来墙壁突然开始到处出现裂痕,现在连人也不敢住在里面了。村民们赖以生存的两口水井,其中一口已完全干枯,另外一口一天也只能出3挑水了。村民们整日惶惶不可终日,担心有一天全部村庄都陷到地下去。 小煤窑为什么屡禁不止? 早几年,国家就明文规定,凡年产量在3万吨以下的煤井,必须无条件一律强制关停,但为何这些小煤窑却没有被关停,甚至有些地方还在明目张胆进行生产呢? 仔细分析一下,不难发现小煤窑屡禁不止的真正缘由:首先,是利益的驱使。小煤窑不但可以给投资者带来可观的利润,而且一些当地部门也是其中的受益者。小煤窑相对投资小,见效快,在巨大利润的诱惑下,使得很多投资者铤而走险;当地部门在小煤窑生产后,还可以对其收取一定的税费,因此很多地方的主管部门对此采取睁只眼闭只眼的态度,甚至有的还在暗中充当了“保护伞”。据大众反应,很多地方党政干部乃至还参与入股小煤窑当起了“股东”。不少小煤窑在上级部门前来检查都会有得知情况的人提早通风报信。 有关部门监管不力也是小煤窑屡禁不止的一个缘由。很多地方主管部门对关停小煤窑只是流于形势走过场,要末在执行国家关停政策时不彻底,要末就是在关停后监督力度不够。“以罚代法、以情代法”等现象十分严重,不少地方对小煤窑采取的主要措施是罚款,据猴场镇大众向泄漏,有关部门也曾对小煤窑管理过,但一般都是对其进行罚款,罚款数目通常在3000元到8000元之间,只要交了罚款就可以继续生产。到目前为止,猴场镇已先后有50多个小煤窑交过罚款,但这些小煤窑现在还继续在生产。双月村的村民也向泄漏,镇里曾过问过小煤窑,但没有采取强有力的措施对其实行关停。 此外,由于小煤窑具有较强的隐蔽性,因此增大了查封难度。有关部门前来检查时,小除对当事人进行1万元行政罚款和暂扣驾驶证个月的处罚外煤窑一般都关闭停产,当检查人员一旦离开,又继续开始生产,绝大部分还采用夜间生产的方式来躲避有关部门的检查。猴场镇人大主席卢忠学、党委副书记袁平等在接受采访时说,镇里一直都很重视对小煤窑的查封工作,镇曾多次联合公安、土管等部门采取行动,所以收效其实不明显,只要稍有松懈,被查封的小煤窑立即就死灰复燃。袁平等人向感慨说,乡镇基层事情多,人手少,难免造成工作有时有漏洞,只有等对所有煤矿整改规范了,才能有效制止小煤窑。 关停之路任重道远 小煤窑明显是“害了国家,肥了自家”,它不但会破坏国家资源生态环境,而且还留下严重的安全隐患。据有关部门统计,在去年,我省共产生煤炭安全

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