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携手打造全球创新体系编制

发布时间:2020-11-18 04:39:15

携手打造全球创新体系

创新,全世界共同关注的热点话题。5月18日-20日,以"创新能力与国际合作"为主题的"20国智库论坛"在德国柏林举行。来自美国、法国、中国、巴西等20国的智库代表百余人参加论坛。中国人民大学重阳金融研究院履行院长王文参会并发言,既直言当前全球创新的"结构性阻塞"之困,又前瞻中国在全球创新中的巨大潜力,提倡实现从国家创新体系到全球创新体系的突破与转变。5月22日,以"气候金融"为主题的千人大会在法国巴黎召开,王文再次与会并发言。

多次参与世界智库聚会,王文对全球智库交融激荡中的中国智库角色有了更深体认。本版特刊发其在"20国智库论坛"上的发言及作者手记,期待更多中国智库站上世界舞台,发出"中国声音"。

1.世界经济发展呼唤全球创新体系

2008年,由美国次贷危机引发的国际金融危机席卷全球,并将推出包括TD-LTE上本在内的多种数据终端。给各国带来了沉重压力。历史经验表明,全球性经济危机往往催生重大科技创新突破和科技革命。金融危机爆发后,各国均提高了创新的战略地位,希望借此创造新的经济增长点、增加就业岗位,促使国家调剂产业结构、提升整体竞争力、走出经济危机。为此,世界各国的研发投入不减反增,不断加强科研基础设施建设,并给予多项优惠政策,使创新成为重要的国家战略。

正如世界各国期望的那样,创新可以推动世界经济从危机中恢复增长并且更具包容性。2008年以后,全球经济一直处于艰苦复苏之中,一方面,美国、欧洲、日本等主要经济体仍没法实现实质性复苏。国际货币基金组织指出,2015年日本经济实际增长率仅为0.6%,比去年的预测值下降0.2%;欧元区在2015年陷入通缩窘境的几率为30%左右,陷入衰退的几率接近40%。欧元区南方国家欧债后遗症严重,每个地区的潜在增长低迷,拖累了欧洲经济复苏;另一方面,新兴经济体增长压力较大。国际货币基金组织下调新兴市场2014年经济增长预期0.2个百分点至4.4%,下调2015年增长预期0.2个百分点至4.0%,但维持中国2014年GDP增长预期在7.4%不变。

如何化解世界经济增长疲态?一是通过世界再平衡收敛相关经济体的投资储蓄缺口,例如美国提高储蓄率,中国提高消费率;2是通过技术创新,找到像互联这样可以带来革命性突破的技术,推动世界经济恢复增长。

2.中国成为全球创新潜力最大国家

目前,世界经济的最重要特点是通过跨国公司实现了全球经济一体化。跨国公司生产过程的特点,是围绕产品标准在全球配置资源,构成标准控制下的产品生产与组合。在这1生产架构中,标准和游戏规则的制定掌握在极少数国家手中,大多数生产者只是扮演落实这些标准的角色。20世纪80年代以来,发达国家的跨国公司通过日益复杂化的"交叉授权"形成了庞大的同享"专利池",又从"专利池"中塑造出许多不断升级的标准体系,进而对标准本身进行专利化,以无形的知识产权链条控制了有形的全球化研发、生产和销售过程。根据世界贸易组织的《与贸易有关的知识产权协定(草案)》,知识产权的效力范围会随着保护对象的位移而扩大,随"嵌入"到产品中的零部件而自动把权利"嵌入"到使用国,因而,拥有较大"知识产权集群"的国家实际上可通过修改国内法律法规影响别国利益格局。西方国家不愿放弃知识产权法权,并通过这类法权压抑新兴国家的创新,致使全球创新体系进入了"结构性梗阻"状态。

从20世纪90年代起,随着互联等信息技术的快速发展,远程制造成为现实,中国成为"世界工厂",具有世界上最大的制造基地,但没能取得相应的利润。以生产苹果为例,每生产一部,中国从中拿到的利润大约为7美元,绝大部分利润都被美国公司拿走了。造成这种情况的缘由在于跨国公司控制了产品的核心标准,并把这些标准申请为专利,利用强大的全球信息络,把研发、生产过程全部模块化,外包到全球各个角落。

随着中国内需的扩大,设计能力正逐渐向中国转移。2010年10月11日,汤姆森路透团体在题为《专利在中国Ⅱ:中国创新活动的现状与未来》的研究报告中指出,年间,中国的专利总量年增长率为26.1%,而美国的年增长率只有5.5%;联合国世界知识产权组织表示,2011年中国约提出52.6万件专利申请,超过美国,成为全球最大专利申请国。

众所周知,只有当参与研发的社会资源基数巨大并构成社会上最重要的产业时,才能产生稳定而连续的技术进步流,才能支持起真正的创新型国家。中国拥有世界上最大的工厂,且有望成为世界上最大的内需市场,因此,与其他国家相比,中国具有更大的创新原动力。

当前,世界各国的竞争焦点集中于"标准掌握在谁手里"这一问题上。中国发展面临的最大课题-产业升级,其主要含义并非只是从落后工艺升级至先进工艺,更是要掌握标准的制定权。但是,制定新标准却绝非把既有环节重新排列组合,而是要依托自身创新能力的不断提升,对西方知识产权话语权构成挑战。为此,需要世界构建更加和谐的知识产权管理体系。

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